Калининградский экономический форум 2012

Калининградский экономический форум 2012

7.06.2012 13:39

 

Главный Форум малого бизнеса для региона и России

В Зеленоградске прошел VI Калининградский экономический Форум,  в очередной раз, ставший открытой площадкой для обсуждения возможностей развития малого и среднего предпринимательства России.

В рамках Форума обсуждались факторы, влияющие как на развитие экономики региона и России, так и на развитие конкретного бизнеса, а значит, требующие широкой дискуссии с бизнес-сообществом, экспертами в разных областях. Традиционно организаторами мероприятия выступили правительство Калининградской области и общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ». В этом году организаторы Форума поставили задачу сделать его международной бизнес-площадкой, своеобразным форпостом России для продвижения проектов, обмена опытом с иностранными партнерами.

Впервые Калининградский экономический Форум приобрел высокий международный статус, обеспечив присутствие не только традиционных участников из Финляндии, других стран Балтийского региона, но и новых партнеров – из  Литвы, Польши, Германии. Накануне открытия Форума в г. Светлогорске было подписано соглашение о сотрудничестве между ОПОРОЙ РОССИИ и бизнес-сообществом Республики Польша в лице председателя Союза работодателей Анджея Малиновского и предпринимателями Литвы в лице члена  Президиума Конфедерации работодателей Литвы Линаса Грикшаса. Свои подписи под открытым Меморандумом о сотрудничестве стран Балтийского региона поставили Президент и руководители региональных отделений Северо-Запада ОПОРЫ РОССИИ, а также руководители бизнес-объединений стран Балтийского региона.

В работе Форума приняли участие представители различных уровней власти, предприниматели из 20 субъектов России, региональных отделений ОПОРЫ РОССИИ, эксперты, иностранные делегаты.

В этом году Форум был посвящен 150-летию великого российского реформатора Петра Столыпина, который приезжал в г. Зеленоградск в начале 20 века. В этом городе несколько лет назад была открыта памятная доска в честь П.А. Столыпина. Работа форума началась с торжественного возложения цветов к мемориальной доске.

Открыли КЭФ-2012 президент ОПОРЫ РОССИИ Сергей Борисов и губернатор Калининградской области Николай Цуканов. С приветственным словом к Форуму обратились сенатор Николай Власенко, заместитель председателя регионального правительства Геннадий Щербаков, министр экономики Елена Пожигайло и министр по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Дмитрий Чемакин, исполнительный директор Фонда изучения наследия П.А. Столыпина Максим Харченко, а также представители бизнес-сообществ Польши в лице председателя Союза работодателей Анджея Малиновского, Германии – директора филиала Северо-Запад Российско-Германской внешнеторговой палаты Рене Харуна, Финляндии – члена комиссии Европарламента, руководителя отдела международных связей Федерации предпринимателей Финляндии Томаса Палмгрена, Литвы — члена  Президиума Конфедерации работодателей Литвы Линаса Грикшаса. Выступавшие неоднократно подчеркнули большую организаторскую роль ОПОРЫ РОССИИ в самой идее проведения Форума и выразили признательность за его проведение Вице-президенту организации Дмитрию Иванову – главному  вдохновителю мероприятия, который в своем выступлении подчеркнул: «Коэффициент полезного действия» каждого Форума заложен в его концепции: через призму проблем небольшой территории оценить место субъектов малого бизнеса в экономике региона и России. Не критика, а конструктивный диалог с властью — главная  цель наших Форумов».

«Калининградский экономический Форум – важное событие для региона. Это площадка для обсуждения Стратегии социально-экономического развития Калининградской области на средне- и долгосрочную перспективу, федеральной целевой программы развития региона, имеющихся инвестиционных проектов, связанных с чемпионатом мира по футболу 2018 года», — отметил Николай Цуканов.

 «Очень важно, чтобы наши планы по развитию региона совпадали с желаниями и потребностями всех жителей области. Именно поэтому дальнейшее развитие области сейчас обсуждается на самых разных площадках: в муниципалитетах, на общественных и политических слушаниях, в бизнес-кругах. Через 2-3 недели мы выйдем на принятие документа вместе с областной Думой. Важнейшим инструментом Стратегии станет Комплексная программа развития региона, которую мы 25 мая будем представлять на федеральном уровне», — сказал губернатор.

Руководитель польского Союза работодателей Анджей Малиновский отметил ведущую роль предпринимательского сообщества в формировании экономических условий европейских стран постсоветского пространства: «Во многом именно предпринимательский класс заложил экономический фундамент стран, перешагнувших советский рубеж своей истории. Мы работаем на национальный доход, создаем новую действительность, являемся двигателями промышленного роста. В эти дни нами были подписаны важнейшие документы о сотрудничестве, которые станут основой для бизнес-контактов сторон».

Эту точку зрения разделило большинство участников Форума. Так, министр по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Дмитрий Чемакин подчеркнул: «Наш регион традиционно лидирует по количеству жителей, которые вовлечены в малое и среднее предпринимательство. Это люди, которые сформировали себя  и экономику области». Министр также сообщил, что сейчас в регионе более 57 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства, которые обеспечивают трудовую занятость около 111 тысяч человек.

По словам Елены Пожигайло, в 2011 году доля продукции, произведенной малыми предприятиями области, составила около 20% в общем объеме валового регионального продукта. «Вместе с тем, доля малого бизнеса в европейской экономике достигает 60% и это тот показатель, к которому мы с вами должны стремиться», — подчеркнула министр.

Однако схожесть оценок роли бизнеса в развитии территорий не помешало собравшимся заострить внимание на проблемах, стоящих перед предпринимательским сообществом.

«Нам нужно думать об увеличении специально для Калининградской области гарантийного фонда. У территории особые условия, и мы готовы отстаивать вашу позицию перед российским правительством, — обратился Сергей Борисов к министру экономики области. — Гарантийный фонд берет на себя часть рисков, и тогда банки более охотно идут на финансирование предпринимательских проектов».

В числе злободневных для предпринимателей проблем глава ОПОРЫ РОССИИ назвал проблемы доступа к финансовым ресурсам, нехватку и недостаточную квалификацию кадров, а также понижение спроса на продукцию малых компаний. «Мне было очень приятно услышать, что зарождающиеся в регионе кластеры уже налаживают кооперационные цепочки между базовыми якорными предприятиями и малыми компаниями. Например, в Гусеве такие связи в нескольких кластерах уже формируются. Это надо поощрять  и распространять».

После завершения пленарного заседания работа Форума продолжилась на шести тематических секциях: «Новые направления в налоговой политике в развитии малого и среднего предпринимательства (патентная система, УСН, налог на вмененный доход)», «Перспективы и новые возможности присоединения России к ВТО», «Комплексное развитие территорий муниципальных образований: уроки и вызовы», «Развитие системы реализации инновационного потенциала молодежи Калининградской области», «Продвижение внутреннего регионального турпродукта на российских и международных рынках на примере проекта «Янтарный путь», «Коммерциализация инновационных технологий». Их тематика включала такие вопросы как совершенствование системы государственной и муниципальной власти, укрепление бюджетов, изменение полномочий муниципальных образований в сторону их заинтересованности в развитии малого бизнеса, молодежное предпринимательство, а также проблемы интеграции региона в структуру водных туристических путей России, перспективы реорганизации янтарной отрасли и другие.

Выбрать стратегию в условиях ВТО

Отдельной темой Форума стал предметный разговор о результатах работы по присоединению России к ВТО и те возможности, риски, и сроки их наступления, которые окажут существенное влияние на российский бизнес. Среди федеральных экспертов, привлеченных к дискуссии, были и те, кто участвовал в переговорном процессе по вступлению нашей страны во Всемирную торговую организацию. На конкретных примерах свою позицию по этому поводу высказали Николай Власов – заместитель руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору; Геннадий Войтешонок – Декан  факультета таможенного дела Российской таможенной академии; Томас Палмгрен — член комиссии Европарламента, руководитель отдела международных связей ФПФ; Игорь Филькевич – профессор,  член экспертно-консультационного совета при Совете Федерации; также в работе секции приняли участие: член Президиума ОПОРЫ РОССИИ Дмитрий Якушев, помощник депутата ГД ФС РФ Наталия Смирнова, руководитель Калининградского отделения РСПП Александр Гирзекорн, исполнительный директор Союза строителей Эдуард Дадов.  В докладе Николая Власова достаточно компетентно и взвешенно прозвучала критика бытовых заблуждений и «страшилок» о ВТО, а также просто и доступно донесены до аудитории смысл и значение этой организации. На конкретных примерах конкретных стран-членов ВТО проиллюстрированы выгоды от «игры по правилам» и напротив – возможные негативные последствия, в первую очередь, для представителей бизнеса, которые будут игнорировать факт присоединения России к ВТО и не будут повышать свою конкурентоспособность. По мнению докладчика, наиболее остро в настоящий момент стоит вопрос о «капитане», который будет управлять процессом интеграции России в мировую торговлю – эту роль логично было бы принять на себя Министерству экономического развития, хотя в других странах этим обычно занимается самостоятельное ведомство. ОПОРА РОССИИ как крупнейшее бизнес-объединение должно работать в постоянном взаимодействии с государством и его представителями по вопросу Россия-ВТО. ОПОРА может и должна выступить с инициативой определения «капитана». Далее Николай Власов остановился на одном из актуальных для его ведомства практических вопросов непосредственно связанных с тематикой секции – электронной ветеринарной сертификации и сделал презентацию государственной информационной системы «Меркурий». На отдельных проблемах отечественного агропромышленного комплекса в связи с присоединением России к ВТО остановился в своём выступлении руководитель Управления Россельхознадзора по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Олег Громов. Особенностям функционирования таможенных органов, организации таможенного дела, таможенно-тарифному регулированию в новых исторических условиях, связанных с вступлением России не только в ВТО, но и в Таможенный союз, уделил внимание Геннадий Войтешонок. Представитель финского бизнес-сообщества и Евросоюза Томас Палмгрен сделал презентацию на русском языке и в своём выступлении отметил, что в Европе крайне позитивно воспринимается новый статус России.

«По большому счёту, Калининградская область уже более 11 лет находится в ВТО» — заявил на Форуме сенатор от региона Николай Власенко. «Это фактически произошло с момента вступления в силу закона об ОЭЗ. Причём по худшему варианту. У нас были обязательства — отсутствие таможенных границ, но правовая система не была синхронизирована. Это привело к тому, что наши экспортёры оказались в дискриминационных условиях по сравнению с иностранными», — уточнил Власенко.

Как будут работать субъекты МСП Калининградской области не только после вступления в ВТО, а при принятии не менее глобального документа: нового Закона об особой экономической зоне, который активно обсуждается в регионе? Так, эксперты называют слишком высокий инвестиционный порог — 150 миллионов рублей, «перешагнуть» за который, чтобы воспользоваться льготами, не могут малые и средние предприятия.

В интервью «Российской газете» в преддверии Форума Дмитрий Иванов дал исчерпывающий комментарий: «Среди проблем, с которыми сталкиваются бизнесмены Калининграда, — эксклавность области, большие транспортные издержки при доставке товаров в «большую Россию»,  задержки с таможенным оформлением грузов и в связи с этим — неконкурентоспособность некоторых производимых в регионе товаров. Калининградской области, как субъекту, действительно необходим особый  статус. Но одновременно новый закон не должен быть аналогом Закона о Калининградской ОЭЗ. Необходим государственный подход к развитию малого бизнеса Калининградского региона, как это сделано, к примеру, для Дальнего Востока, — с учетом  географического положения территории, природных и материальных ресурсов, социальной составляющей. Созданная в Калининграде рабочая группа по разработке нового закона должна проделать большой объем экспертной работы, с привлечением мнения общественности, в том числе, через связь с общественными организациями, представляющими малый и средний бизнес. ОПОРА РОССИИ имеет в масштабах всей России богатый опыт участия в разработке подобных документов, подкрепленных экспертной оценкой. И членство в ВТО, и новый Закон должны быть широко обсуждены».

Говоря о решении глобальных задач, стоящих перед регионом после вступления России в ВТО, губернатор области подчеркнул, что идеи и предложения, высказанные предпринимателями и экспертами на Форуме, могут стать полезным дополнением Стратегии социально-экономического развития региона, разрабатываемой сегодня правительством» В любом случае,  именно для Калининградского региона процесс вступления в ВТО должен быть прописан по «отдельному сценарию», учитывая его эксклавность.

Какая роль отведена общественным организациям в решении этой проблемы? «В Калининградской области очень критичные предприниматели, мы это чувствуем. В силу объективных и субъективных причин предприниматель здесь много теряет: он дважды пересекает границы, платит за специальные административные процедуры, сталкивается с очередями на границах… — сказал президент ОПОРЫ РОССИИ Сергей Борисов. — Все это оборачивается дополнительными издержками, которые не делают его бизнес конкурентоспособным. Из всех российских регионов для Калининградской области самый болезненный вопрос – таможенные процедуры. Мы готовы помогать выстраивать регуляторы в рамках комплексного подхода развития области, который разрабатывает региональное правительство».

Налогообложение малого и среднего бизнеса

Большой интерес среди участников Форума вызвало обсуждение проблем развития налоговой системы в России на секции: «Новые направления в налоговой политике в развитии малого и среднего предпринимательства (патентная система, УСН, налог на вмененный доход)», среди которых: повышение порога выручки, позволяющей перейти на упрощенную систему налогообложения (до 100 млн. руб.), расширение сферы в применения патентной системы (расширении видов деятельности, патент для самозанятых), а так же понижение ставки страховых взносов.

Малое и среднее предпринимательство оперирует небольшими объемами, но, объединившись, решает серьезные задачи, выявляет "узкие места", является абсолютно точным индикатором предпринимательского климата.

По мнению экспертов ОПОРЫ РОССИИ необходимо вводить процедуры участия представителей малого и среднего предпринимательства в процессе разработки и принятия нормативно-правовых актов в области налогов и налогообложения. Существующие механизмы, в т.ч. процедура оценки регулирующего воздействия не предполагает участия представителей бизнес-сообщества в процессе принятия актов, содержащих нормы налогового права.

В своем выступлении исполнительный директор ОПОРЫ РОССИИ Ирина Алехина остановилась на опыте зарубежных стран: «…в России громоздкая система налогообложения, серьезное налоговое бремя заставляют предпринимателя искать более благоприятные условия. Это особенно заметно в приграничных территориях. Отсутствие гибкой налоговой политики, учитывающей международные соглашения и мировой опыт, ведут к реальным финансовым потерям».

В работе секции также приняли участие заместитель председателя СПб отделения ОПОРЫ РОССИИ Андрей Горюнов, финансовый директор ОПОРЫ РОССИИ Наталья Зыкова, председатель Челябинского отделения ОПОРЫ РОССИИ Александр Калинин и др.

В ходе обсуждения новых направлений в налоговой политике в развитии малого и среднего предпринимательства было акцентировано внимание на то, что существующая система налогообложения в отношении малого бизнеса требует внесения существенных корректировок, а именно необходимо:

— увеличить остаточную стоимость основных средств и нематериальных активов для предприятий, применяющих упрощённую систему налогообложения до 300 млн. руб.;

— отменить требование по отсутствию филиалов и представительств у предприятий, применяющих упрощённую систему налогообложения;

— ввести в законопроект о патентной системе налогообложения новую разновидность патента для самозанятых граждан;

— налоговые поступления от применения упрощённой системы налогообложения и патентной системы налогообложения в полном объёме (100%) распределять в бюджет муниципальных образований, вместо региональных бюджетов, как это происходит в настоящее время, а также 100% (вместо 70%) от применения ЕСХН;

—  снизить размер страховых взносов для субъектов малого предпринимательства до уровня 2010 года;

— передать функции по администрированию страховых взносов в ФНС России;

— сохранить право для субъектов малого предпринимательства, применяющих упрощённую систему налогообложения, возможность упрощённого ведения бухгалтерского учёта.

Найти свой интерес

Вопросы, затрагивающие интересы местной власти, обсуждались на тематической секции Форума «Комплексное развитие территорий муниципальных образований: уроки и вызовы». Модератором секции выступил глава Ассоциации муниципальных образований Калининградской области Сергей Лютаревич. Также в работе секции приняли участие председатель Совета Татарстанского отделения ОПОРЫ РОССИИ – Азат Газизов, председатель Совета Липецкого отделения ОПОРЫ РОССИИ – Михаил Пахомов, президент ЗАО «Управляющая компания «НТМ-Холдинг» — Николай Тонков, ректор Санкт-Петербургского Государственного Аграрного Университета – Виктор Ефимов.           Напомним, что еще в рамках работы прошлого Форума была заявлена тема заинтересованности муниципалитетов в развитии малого предпринимательства на своих территориях.

Губернатор области во время Форума неоднократно отметил, что проведение Форума по инициативе вице-президента ОПОРЫ РОССИИ Дмитрия Иванова в малых городах области дает возможность муниципалитетам развивать свой инвестиционный потенциал.

Каждый раз местом проведения Форума становится новый муниципалитет. Эта практика дает возможность муниципальным образованиям заключать инвестиционные соглашения, налаживать и укреплять связи с новыми партнерами, развивать малый бизнес. У организаторов есть уверенность, что по итогам VI Форума такой импульс к развитию получит и Зеленоградский район.

«Форум – это не просто возможность встретиться и поговорить, это импульс бизнесу и тем векторам развития, которые возможны на конкретной территории и для России в целом. Мы не случайно «шагаем» по муниципалитетам, это стимулирует их быть лучше, побуждает к стремлению развиваться. Следующим шагом станет создание особого предпринимательского климата на определенной территории», — отметил президент ОПОРЫ РОССИИ.

Как заинтересовать власть первого уровня в развитии малого бизнеса? Говоря о плюсах и минусах реформы местного самоуправления, директор Санкт-Петербургского филиала Высшей школы экономики, заслуженный экономист РФ Александр Ходачек подчеркнул, что 2003 год стал переломным в понимании этой реформы, когда количество муниципалитетов выросло на порядок. Оказалось, что органы местного самоуправления не готовы к оформлению своих границ, не обеспечены муниципальными кадрами и финансовыми ресурсами на исполнение своих полномочий. И нередко им действительно не до проблем малого предпринимательства

Один из самых актуальных вопросов для любого муниципального образования – это наполнение местного бюджета за счет налогов от малого бизнеса. Сегодня муниципалитеты не заинтересованы в развитии на своей территории субъектов малого и среднего предпринимательства, т.к. большая часть налогов уходит в регионы и федеральный центр.

«Пока на законодательном уровне мы не увеличим налоговый поток в муниципалитеты, власть будет ориентироваться лишь на крупные предприятия, оставляя «за бортом» малое предпринимательство», — сказал Сергей Борисов.

Концессия, доверительное управление, передача муниципального имущества межмуниципальным коммерческим организациям – вот те инструменты, которые могут пополнить финансовые ресурсы муниципалитетов.

Завершилась работа секции презентациями Неманского муниципального района и Балтийского городского поселения, представленные главами их администраций Сергеем Восковщуком и Максимом Брычуком. Завершая работу секции, Сергей Лютаревич сообщил, что по результатам состоявшегося обсуждения будут подготовлены предложения в резолюцию Форума.

Инновационный потенциал молодежи – родному краю

Секция «Развитие системы реализации инновационного потенциала молодежи Калининградской области» вызвала большой интерес у участников Форума. Развитие в Калининградской области IT-индустрии дает региону серьезный шанс для привлечения высококвалифицированных специалистов. Об этом заявил в своем выступлении исполнительный директор Калининградской IT Ассоциации Константин Орлов. По словам Константина Орлова, нынешняя дискуссия претерпела серьезные изменения по сравнению с форумами прошлых лет. «Стали звучать не жалобы, а идеи. Мы обсуждали возможности, которые есть у нас сегодня и появятся завтра. Главное, у нас есть ключевой ресурс – люди. Есть и замечательный калининградский климат, море, уникальное географическое расположение региона. Сегодня здесь присутствуют шесть человек, которые приехали в Калининград за последний год. Работа в Калининградской области заинтересовала наших гостей из Польши, Москвы, Петербурга, Новосибирска, Томска. Мой коллега американец задумывается об открытии в Калининграде филиала своей компании. В нашей отрасли есть большой потенциал для привлечения человеческого капитала, думающих, креативных специалистов, носителей идей, компетенций, проектов», — подчеркнул докладчик.

В работе секции приняли участии Татьяна Баркова – доцент кафедры управления РГПУ им. А.И. Герцена, помощник депутата ГД ФС РФ Ирины Соколовой, Владимир Зазнобин – профессор, заместитель руководителя Северо-Западного Бюро по защите прав предпринимателей с докладом на тему: «Проблемы малого и среднего бизнеса в русле концепции возрождения России», Вилена Засенко – д.э.н., профессор кафедры финансов, денежного обращения и кредита ФГБОУ ВПО «СПбТЭИ» с докладом на тему: "Использование инновационного потенциала молодых ученых России в формировании конкурентных преимуществ малого и среднего бизнеса", другие эксперты, отметившие огромный потенциал молодежи Калининградской области  в решении проблем региона.

В резолюцию форума участники IT-секции внесли предложения о содействии молодым специалистам в организации переезда в Калининградскую область, предоставлении помещений для работы, создании необходимой инфраструктуры, отмечена необходимость заключения договора между бизнес-сообществом, муниципалитетами и вузами для целенаправленной подготовки студентов.

«Янтарный путь» успеха

Разговор на секции «Продвижение внутреннего регионального турпродукта на российских и международных рынках на примере проекта «Янтарный путь» стал продолжением дискуссии, начатой еще на предыдущих Форумах. Стоит отметить положительный эффект от предложений, которые когда-то были заявлены в резолюции Форума при участии ОПОРЫ РОССИИ. Так был принят Федеральный Закон  № 63-ФЗ «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о судоходстве по Куршскому заливу и водным путям в Калининградской области Российской Федерации и в Литовской Республике», что стало реальным шагом в частичном решении приграничных проблем региона.

На секции, работой которой руководила Директор Агентства по туризму Калининградской области Елена Кропинова, были рассмотрены предложения по вопросам продвижения водного туризма в Калининградской области, роль паромного сообщения на основе 72-часового безвизового режима пересечения границы и положений малого приграничного движения. Эксперты подчеркнули важность мирового события – Чемпионата  мира по футболу 2018 года в развитии водного туризма в Калининградской области. Особо речь шла о значении водного туризма в социально-экономическом развитии Калининградской области, как системе с новыми рабочими местами, налоговыми поступлениями в региональный бюджет. И именно малому бизнесу в этом отводится приоритетная роль.

Подробно участники секции обсудили вовлеченность Калининградской области в международные туристические маршруты и событийные мероприятия. Еще раз была подчеркнута важность конкретных бизнес – контактов в этом направлении между странами-участниками подписанного в рамках проведения Форума Меморандума и соглашений о сотрудничестве.

По окончании работы секций состоялась пресс-конференция, на которой организаторы подвели итоги Форума, ведущие СМИ региона имели возможность задать свои вопросы.

Подводя итоги, Сергей Борисов еще раз подчеркнул особый статус КЭФ, как уникальной площадки для обсуждения проблем малого и среднего предпринимательства, инициатором создания которой шесть лет назад стал Дмитрий Иванов и держит слово, ежегодно проводя Форум.

В свою очередь, Вице-президент ОПОРЫ РОССИИ Дмитрий Иванов поблагодарил участников Форума за конструктивный диалог на всех площадках, за новые идеи. Личные благодарности от него, как организатора Форума, были высказаны в адрес Владимира Шумейко, Константина Полякова, Николая Тулаева, Михаила Плюхина, Павла Хорольского и других коллег, стоявших у истоков мероприятия. В заключение своей речи Дмитрий Иванов подчеркнул важность личностного фактора в проведении мероприятия: «Любое дело строится на людях, которые заинтересованно и неравнодушно относятся к нему. Жизнь показывает, что у каждого Калининградского Форума есть свой «коэффициент полезного действия»: нам удается выйти на уровень России с предложениями по улучшению ситуации в малом бизнесе. И это самое главное: мы на правильном пути».

Участники Форума выразили уверенность, что в последующие годы Калининградский экономический форум продолжит своё дальнейшее поступательное развитие, а место для его проведения в следующем году с еще более широким представительством международных делегаций планируется выбрать в г. Калининграде.

По итогам КЭФ была принята резолюция. На ее основе участниками Форума, правительством региона были подготовлены предложения для федеральных органов исполнительной и законодательной власти по совершенствованию системы поддержки малого и среднего предпринимательства не только Калининградского региона, но и России в целом.